答：（1）生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准。（2）生产的食品严于食品安全国家标准或地方标准的。

 

依据条款：

《食品安全法》

第三十条 国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。

《北京市食品安全企业标准备案问答》

问题2：两种情况下食品生产企业需要制定、备案食品安全企业标准：

（1）生产的食品没有食品安全国家标准或地方标准的；

（2）生产的食品严于食品安全国家标准或地方标准的。

  以下情况不需要备案：

（1）已经发布了相应的食品安全国家标准产品类标准或地方标准的（生产企业拟执行严于上述标准的食品安全企业标准除外）；

（2）相应的食品安全国家标准产品类标准公布前，食品生产企业执行相应的现行有效的食品农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准；

（3）属于集团公司或者连锁公司或者委托方，已经按照相关规定在外省市备案的食品安全企业标准，并且注明了适用范围的；

（4）生产仅供出口的食品；

（5）非食品生产环节生产的食品。